Kantelu hammaslääkäristä: Lupa- ja valvontavirasto (ent. Valvira ja AVI)

Kantelu on oikea keino, kun epäilet, että hammaslääkäri, suuhygienisti, hammasteknikko tai hoitola on toiminut lainvastaisesti tai vakavasti ammattitaidottomasti, ja haluat valvontaviranomaisen arvioivan asian. Sosiaali- ja terveydenhuollon valvontaviranomainen on Lupa- ja valvontavirasto, joka jatkaa entisen Valviran (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto) ja aluehallintovirastojen valvontatehtäviä; valvira.fi-osoite ohjaa nykyään viraston sivuille. Kantelu ei tuo rahallista korvausta eikä muuta laskua, mutta se voi johtaa huomautukseen, ohjaukseen tai vakavissa tapauksissa ammattioikeuksien rajoittamiseen. Vanhempia kuin kaksi vuotta vanhoja tapahtumia ei yleensä tutkita.

Kantelu, muistutus vai potilasvahinkoilmoitus?

Tavoite	Oikea keino
Haluan selvityksen ja korjauksen hoitopaikalta	Muistutus
Haluan korvauksen henkilövahingosta	Potilasvahinkoilmoitus
Haluan rahat takaisin laskusta	Reklamaatio ja kuluttajariita
Haluan, että viranomainen arvioi ammattihenkilön tai hoitolan toiminnan	Kantelu

Monissa tilanteissa muistutus on nopeampi ja tuo konkreettisemman ratkaisun. Jos asiasta ei ole vielä tehty muistutusta, valvontaviranomainen voi potilaslain 10 §:n mukaan siirtää kantelun hoitopaikan käsiteltäväksi muistutuksena, kun se on tarkoituksenmukaisinta; siirrosta ilmoitetaan kantelijalle. Kokonaiskuva: hammashoidon ongelmat ja oikeusturva.

Mistä säädetään

Hallintolain (434/2003) 8 a luku säätää kantelusta yleisesti: kuka tahansa voi kannella viranomaiselle, jos katsoo, että valvottava on menetellyt lainvastaisesti tai jättänyt velvollisuutensa täyttämättä.
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023) määrittelee valvontaviranomaiseksi Lupa- ja valvontaviraston ja säätää palveluntuottajien rekisteröinnistä ja omavalvonnasta.
Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä (559/1994) säätää ammattihenkilöiden velvollisuuksista ja valvonnasta.

Milloin kantelu on perusteltu

Esimerkkejä tilanteista, joissa kantelu voi olla perusteltu:

hoito on annettu ilman asianmukaista tutkimusta tai selvästi hoitokäytäntöjen vastaisesti
potilaalle ei ole kerrottu hoitovaihtoehdoista eikä hoidon riskeistä
potilasasiakirjat on laadittu puutteellisesti tai niitä on muutettu
hoitajalla ei ole ollut oikeutta toimia ammatissa
hoitolan toiminnassa on vakavia hygienia- tai turvallisuuspuutteita
potilaan oikeuksia on loukattu toistuvasti

Pelkkä erimielisyys hinnasta tai tyytymättömyys esteettiseen lopputulokseen ei yleensä ole kanteluasia.

Näin teet kantelun

Tee kantelu kirjallisesti Lupa- ja valvontaviraston ohjeiden mukaan (verkkolomake tai kirje).
Kerro, kenen toiminnasta kantelet – ammattihenkilö, hoitola tai hyvinvointialue – ja milloin tapahtumat olivat.
Kuvaa tapahtumat aikajärjestyksessä ja kerro, miksi pidät menettelyä virheellisenä.
Liitä asiakirjat: potilasasiakirjat, muistutus ja siihen saatu vastaus, laskut ja kuvat.
Anna suostumus potilastietojen käyttämiseen, jos kantelet toisen puolesta.

Kantelun käsittely on maksuton. Käsittely voi kestää kauan, joten jos tarvitset korjaavaa hoitoa, hakeudu siihen kantelun käsittelyä odottamatta.

Mitä kantelun jälkeen voi tapahtua

Valvontaviranomainen voi esimerkiksi:

todeta, ettei menettelyssä ole huomautettavaa
antaa ohjausta tai kiinnittää huomiota asianmukaiseen menettelyyn
antaa huomautuksen tai huomautuksen tapaisen moitteen
vakavissa tapauksissa käynnistää ammattihenkilön oikeuksia koskevan valvonta-asian

Kantelun ratkaisu ei ole rahallinen korvaus. Jos haluat korvauksen, tee lisäksi potilasvahinkoilmoitus – katso potilasvahinko hammashoidossa.

Tarkista ammattihenkilö ja hoitola etukäteen

Ennen kallista hoitoa voit tarkistaa:

JulkiTerhikki: julkinen tietopalvelu, josta näet, onko henkilö laillistettu hammaslääkäri, erikoishammaslääkäri, suuhygienisti tai erikoishammasteknikko, ja onko hänen oikeuksiaan rajoitettu.
Soteri: Lupa- ja valvontaviraston ylläpitämä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajien ja palveluyksiköiden rekisteri.

Molemmat tarkistukset ovat maksuttomia ja vievät muutaman minuutin. Ne eivät kerro hoidon laadusta, mutta varmistavat, että toiminta on rekisteröity ja tekijällä on oikeudet.

Kantelun runko: mallirakenne

Hyvin jäsennelty kantelu nopeuttaa käsittelyä. Voit käyttää seuraavaa rakennetta omin sanoin:

Otsikko: "Kantelu hammashoidosta, [hoitopaikka], [ajankohta]".
Kantelija: nimi, syntymäaika, osoite, puhelin ja sähköposti. Jos kantelet toisen puolesta, liitä valtakirja tai selvitys oikeudestasi toimia hänen puolestaan.
Kohde: hoitopaikan nimi ja osoite sekä hoitaneen ammattihenkilön nimi, jos tiedät sen.
Tapahtumat: päivämäärät ja lyhyt kuvaus jokaisesta käynnistä. Erottele, mitä itse havaitsit ja mitä sinulle kerrottiin.
Mitä pidät virheellisenä: esimerkiksi "minulle ei kerrottu hermovaurion riskistä ennen implanttileikkausta" tai "röntgenkuvaa ei otettu ennen poistoa".
Mitä on jo tehty: tehty muistutus ja siihen saatu vastaus, potilasvahinkoilmoitus, yhteydenotot potilasasiavastaavaan.
Liitteet: numeroitu luettelo.

Pidä teksti asiallisena ja lyhyenä – kaksi tai kolme sivua riittää useimmiten. Jos tapahtumia on paljon, liitä erillinen aikajana.

Julkinen ja yksityinen hoito kantelussa

Kantelun voi tehdä sekä hyvinvointialueen suun terveydenhuollosta että yksityisestä hammashoitolasta. Erona on, kenen toimintaa arvioidaan. Julkisessa hoidossa arvioinnin kohteena voi olla sekä yksittäinen ammattihenkilö että hyvinvointialue palvelujen järjestäjänä – esimerkiksi jos hoitoon pääsyn määräajat ovat toistuvasti ylittyneet. Yksityisessä hoidossa arvioidaan ammattihenkilön ja palveluntuottajan toimintaa, kuten omavalvontaa, potilasturvallisuutta ja potilasasiakirjojen laatimista.

Jos ongelma koskee julkisen puolen hoitoon pääsyä – esimerkiksi kiireetöntä hoitoa ei ole järjestetty kuuden kuukauden kuluessa hoidon tarpeen arviosta – ota ensin yhteyttä hyvinvointialueeseen ja tee muistutus. Pitkäaikainen ongelma voi olla myös kanteluasia.

Mitä kantelu maksaa sinulle

Kantelu on maksuton, mutta se vie aikaa: asiakirjojen kokoaminen, mahdolliset lisäselvitykset ja odottaminen. Arvioi siksi, mitä haluat saavuttaa. Jos tavoitteesi on saada rahaa takaisin tai korjaava hoito, muistutus, potilasvahinkoilmoitus tai kuluttajariita on yleensä suorempi tie. Kantelu on oikea valinta silloin, kun haluat, että viranomainen arvioi toiminnan ja estää vastaavat tilanteet muilta potilailta.

Kantelu ja muut menettelyt samaan aikaan

Kantelu voi olla vireillä samaan aikaan kuin potilasvahinkoasia tai kuluttajariita, mutta valvontaviranomainen ei ratkaise korvauskysymyksiä. Jos sama asia on jo käsiteltävänä tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa, kantelun käsittely voi siirtyä tai rajautua. Kerro siksi kantelussa, mitä muita menettelyjä on vireillä. Hyvin dokumentoitu muistutus ja siihen saatu vastaus ovat usein kantelun tärkeimmät liitteet, koska ne näyttävät, miten hoitopaikka on itse selvittänyt asiaa.

Usein kysyttyä

Voinko kannella nimettömänä?

Kantelun voi periaatteessa tehdä, mutta nimettömän kantelun selvittäminen on vaikeaa, eikä viranomainen voi pyytää lisätietoja tai ilmoittaa ratkaisusta.

Kuinka vanhasta asiasta voi kannella?

Hallintolain 53 b §:n mukaan yli kaksi vuotta vanhaa asiaa koskevaa kantelua ei tutkita, ellei siihen ole erityistä syytä.

Saanko tiedon ratkaisusta?

Kyllä. Kantelija saa kirjallisen ratkaisun perusteluineen.

Lähteet

Lupa- ja valvontavirasto – kantelut, JulkiTerhikki ja Soteri
Finlex – hallintolaki 434/2003 (8 a luku), laki sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta 741/2023, laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä 559/1994
Eduskunnan oikeusasiamies – julkisen vallan käytön laillisuusvalvonta
Lue myös: muistutus ja potilasasiavastaava, viralliset lähteet